Модуль Template::Toolkit может использовать как Apache::Util, так и HTML::Entities в динамическом фильтре html. Т.о. достаточно только одного из них для работы данного функционала.

Зависимость от Apache::Util порождает тяжёлую зависимость на веб-сервер Apache1 и модуль mod_perl к нему. Причём для использования Template::Toolkit никаких веб-серверов в принципе и не нужно. Ещё хуже ситуация если используется другой веб-сервер и наличие лишнего веб-сервера на системе неприятно по многим причинам.

Наличие этих модулей определяется в момент исполнения с использованием конструкции eval{}, но в блоке eval содержится не вызовы require, а процедура, которая уже делает require. Т.о. при определении зависимостей оба модуля попадают в жёсткие зависимости пакета perl-Template.

Как вариант обхода проблемы с лишней зависимостью, можно перетащить eval внутрь процедуры определения наличия модуля, чтобы perl.req не захватывал эту зависимость:

--- a/lib/Template/Filters.pm
+++ b/lib/Template/Filters.pm
@@ -407,9 +407,11 @@ sub use_html_entities {
 }
 
 sub use_apache_util {
-    require Apache::Util;
-    Apache::Util::escape_html('');      # TODO: explain this
-    return ($AVAILABLE->{ HTML_ENTITY } = \&Apache::Util::escape_html);
+    eval {
+        require Apache::Util;
+        Apache::Util::escape_html('');      # TODO: explain this
+        return ($AVAILABLE->{ HTML_ENTITY } = \&Apache::Util::escape_html);
+    }
 }
 
 sub html_entity_filter_factory {
@@ -418,7 +420,7 @@ sub html_entity_filter_factory {
     
     # if Apache::Util is installed then we use escape_html
     $haz = $AVAILABLE->{ HTML_ENTITY } 
-       ||  eval { use_apache_util()   }
+       ||  use_apache_util()
        ||  eval { use_html_entities() }
        ||  -1;      # we use -1 for "not available" because it's a true value
 

Идеальный вариант - наличие возможности отфильтровывать perl-зависимости в спеке (как, например, можно в python модулях).